ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Козлова Н.В.

Ключевые слова

инновация, инновационная деятельность, стратегия развития, инвестиционный климат, технология, природосберегающие технологии, институциональная среда, innovation, innovation activity, development strategy, investment climate, technology, environmentally friendly technologies, institutional environment

Просмотр статьи

Аннотация к статье

В работе анализируется состояние реализации государственной инновационной политики в РФ на современном этапе. Достигнутые результаты сравниваются с планируемыми на основе анализа «Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» и «Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года». Автор делает вывод о том, что инновационная активность российских предприятий остается низкой и вскрывает причины этого явления.

Текст научной статьи

Вектор инновационного развития страны определен в «Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» [3]. Это ответ на внешние вызовы, включающие не только ускорение технологического развития в целом, но и усиление конкурентной борьбы за «человеческий» капитал. Отдельные направления инновационной деятельности отражены также в «Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года» [2] и Государственной программе РФ ««Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы» [1]. Выбранный политический вектор развития способствует формированию системы управления инновационной деятельности предприятий. Принятые стратегии и программы действуют во временном интервале 2013 - 2030 года и на данном этапе развития страны уже можно оценить их результативность. Результаты реализации инновационного развития могут быть оценены с использованием индикативного метода. Так, например, инновационная активность российских организаций на протяжении последних пяти лет сохраняется только на уровне 9-10%. Начиная с 2012 года инновационная активность российских предприятий имеет тенденцию устойчивого снижения, несмотря на расширение институциональной основы. Согласно статистическим наблюдениям только десятая часть организаций осуществляет технологические, организационные, маркетинговые инновации. Динамика инновационной активности российских предприятий (составлено автором) Для большинства малых и средних компаний инновации - это не радикальные сдвиги или прорывы. Чаще речь идет о малых инновациях, то есть о постоянной нацеленности на улучшение уже имеющихся активов, о росте эффективности и поиске дополнительной пользы. Очевидно, что лидерами новаций являются крупные корпорации, являющиеся лидерами отрасли, иногда лидеры-монополисты[4,139]. Именно крупный бизнес владеет финансовыми ресурсами, которые может вкладывать в развитие технологий и производства, обучение сотрудников, привлечение талантов. Анализ отдельных плановых показателей Стратегии и фактически достигнутых предприятиями, позволил установить, что их большая часть не достигнута, а в некоторых случаях имеет тенденцию сокращения (см. таблицу). Эффект достижения индикативных критериев инновационной деятельности российских предприятий в соответствии со Стратегией инновационного развития РФ до 2020 года (составлена автором) Показатели Стратегии Плановые показатели Стратегии Достигнутые показатели 2010 2013 2016 2020 2013 2014 2015 Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций 7,7 9,6 15 25 8,9 8,8 8,3 Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства 4,9 7,2 5,4 25 8,9 8,2 7,9 Согласно предполагаемым результатам реализации Стратегии доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций к 2020 году должна составлять четверть от общей численности российских организаций. Однако данный показатель в 2013 году был ниже определенного в Стратегии (8,9% и 9,6% соответственно). В 2014-2015 году он также имел тенденцию снижения, которая видимо не позволит выйти на проектируемые показатели в 2020 году. Одной из причин такого положения является разрыв между спросом и предложением на научные исследование и последующее их внедрение в производство (между наукой и бизнесом), в результате чего собственные технологии остаются невостребованными, а импортные технологии активно используются. Российская инновационная система характеризуется отставанием в вопросе разработки, внедрения и эксплуатации технологий. Причины очевидны - благоприятный климат для бизнеса и инноваций в стране отсутствует. Эффективность патентной системы как одного из элементов технологического прогресса низка, о чем свидетельствует отрицательное сальдо между импортом и экспортом технологий в России (см. таблицу). Динамика баланса платежей за технологии в России 2006-2015 год, тыс. долл. США (составлено авторома) Годы Поступления от экспорта технологий Выплаты по импорту технологий Сальдо платежей по технологиям 2006 533385,9 1128425,8 -595039,9 2007 630391,6 1426387,6 -795996 2008 833164,4 2087067,4 -1253903 2009 618184,5 1619031,6 -1000847,1 2010 627887,5 1425983,3 -798095,8 2011 584656,9 1862566,6 -1277909,7 2012 688469,9 2043187,9 -1354718 2013 770584,8 2463626,3 -1693041,5 2014 1279213,1 2455830,7 -1176617,6 2015 1654732,1 2205429,3 -550697,2 В 2015 году наметилась тенденция незначительного снижения абсолютного значения выплат по импорту технологий в сравнении с 2013-2014 годами, тогда как поступления от экспорта технологий в 2015 году имеют устойчивую тенденцию роста. Итак в сравнении с 2013 годом показатель абсолютного значения выплат по импорту технологий возрос более чем в два раза с 770 584800 долларов США до 1654732100 долларов США в 2015 году. Для сравнения в США эти показатели в разы меньше, а в 2015 году баланс между поступлениями от экспорта технологий и выплат по импорту носил положительный характер (см. таблицу). Динамика баланса платежей за технологии 2013-2015 год, тыс. долл. США (составлено автором) Годы Поступления от экспорта технологий Выплаты по импорту технологий Сальдо платежей по технологиям 2013 134 433,2 522 093,1 -387 659,9 2014 162 299,2 617 260,4 -454 961,2 2015 319 102,5 254 056,7 65 045,8 Эти данные указывают на то, что имея развитую инновационную структуру, в США технологии воплощены в продукцию и услуги, которые в дальнейшем реализуются на мировом рынке. На фоне глобальных вызовов, связанных с изменением климата, загрязнением атмосферы и сокращением объемов невозобновляемых энергоресурсов к началу 1990 годов ХХ века появилась тенденция развития природосберегающих технологий. Концептуальные основы устойчивого развития и снижения негативного воздействия на природу формирует потребительские паттеры использования экологичных товаров и услуг. Переход на безуглеродную экономику делает запрос на новые виды энергии (солнца, ветра, воды и т.д.). Мировое технологическое развитие, которому отдается ведущая роль в экономическом развитии, стимулирует инновационную деятельность предприятий. Инновации выступают одним из ключевых факторов конкуренции в условиях глобализации и важная роль отводится технологическому лидерству. Показательным критерием инновационной деятельности и технологического развития является рейтинг инновационных компаний мира, который составляется различными аналитическими агентствами, в числе которых «BCG» (см. таблицу). ТОП-10 самых инновационных компаний мира [5,135] Компания Рейтинг-2016 Рейтинг-2015 Рейтинг-2014 Apple 1 1 1 Google 2 2 2 Tesla Inc 3 3 7 Microsoft 4 4 4 Amazon 5 9 6 Netflix 6 21 - Samsung 7 5 3 Toyota 8 6 8 Facebook 9 28 9 IBM 10 13 5 BMW 14 7 18 Daimler 16 10 25 Sony - - 10 Как видно из таблицы мировые бренды представлены в различных отраслях экономики, однако в числе лидеров технологические компании «Apple», «Google», которые в данном рейтинге на протяжении исследуемого периода не меняли лидирующие позиции. Мировое лидерство компании благодаря инновационным технологиям в обработке и управлении большими объемами информации ежегодно увеличивают количество пользователей компании «Google». Третья позиция в рейтинге на протяжении 2015-2016 годов принадлежит компании «Tesla Inc». «Tesla Inc» меняет стереотипное восприятие электромобиля как медленного транспорта с ограниченным запасом хода. Спрос на электроспорткары «Tesla» стабильно превышает предложение с самого момента основания компании. Лидерство мировым компаниям в рейтинге инновационности обеспечивает использование «прорывных» технологий и инновационная среда, так как они создавались и функционировали в «Силиконовой долине», где и в настоящее время находятся штаб-квартиры компаний. Исходя из представленных данных можно сделать следующие выводы. Во-первых, сформированная институциональная среда в России не способствует инновационному развитию предприятий. Во-вторых, сдерживающими факторами инновационного развития предприятия выступает отсутствие спроса со стороны предпринимательских структур на отечественные технологии, недостаток квалифицированных кадров. В-третьих, социальные и технологические факторы внешней среды формируют запрос общества на повышение инновационной активности отечественных предприятий, снижения их зависимости от импорта технологий.